近日，广州开发区城市更新局发布《黄埔区 广州开发区城市更新专项规划（2021-2035年）》决策征求意见稿（以下简称《规划》），正式公开征求社会各界意见。

该区自2018年获批省“三旧”改造改革创新试点以来，在理顺顶层设计、创新土地资源整备、突破土地征拆难题、再造审批服务流程等方面开展了创新探索。该区位于广州“东进”战略的重要发展轴，是广州市城市更新实践的“先行军”与“主力军”，承载着利用城市更新打开城市高质量发展新空间的艰巨任务。

据悉，黄埔区现状存量建设用地规模大。至2023年12月，全区纳入广东省“三旧”改造地块标图入库用地面积约50.7平方公里，占全区现状建设用地的 29%。其中旧城镇4.8平方公里，占比9%；旧厂房12.5平方公里，占比25%；旧村庄33.4平方公里，占比66%。位于重点平台发展区、产业发展区、轨道站点综合开发地区、主要道路沿线地区的标图入库用地面积约38.5平方公里，占比76%。更新资源的有效利用是黄埔区“二次创业”、实现高质量发展的重要空间保障。

黄埔区将立足城市更新，推动城市空间结构优化和品质提升，推进中新广州知识城、广州科学城、广州海丝城、广州国际生物岛“三城一岛”联动发展。坚持国土空间规划统筹引领和刚性管控，以城市更新推动产业转型升级、文化传承复兴、生态环境修复、配套设施完善，促进空间资源的高效利用和经济社会的可持续发展，支撑城市高质量发展，满足人民群众对美好生活的向往。

规划至2035年，全区累计推进城市更新约34平方公里。其中，推进微改造约6平方公里，在维持现状建设格局基本不变的前提下，通过整饰修缮、改变功能、完善公共设施等方式对旧村庄、旧城镇、旧厂房等进行整治提升；推进旧村庄旧城镇全面改造与混合改造规模约28平方公里，结合片区资源禀赋及存量用地实际，采取“留改拆”并举或拆除新建方式。

《规划》还提出，鼓励房票安置政策实施。进一步拓宽拆迁安置渠道，满足人民群众对房屋安置的多样化需求。通过实施房票安置，降低回迁用地安置需求，实现集约节约用地，节省安置临迁费，减轻改造主体资金压力，缩短旧村庄旧城镇改造周期，提升旧村庄旧城镇改造效率。定向去库存，带动商品房销售，缩短去化周期，降低社会维稳风险。

《规划》还公布了“黄埔区2021-2025年村镇工业集聚区更新改造项目推进时序安排”，共有16个项目，以及“黄埔区2021-2035年旧村庄旧城镇全面改造与混合改造更新项目推进时序安排”，共有76个项目。

南方+记者 刘珊